【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】臺(tái)北市政府表示，有關(guān)議會(huì)2017年12月11日召開(kāi)「山坡地住三是否開(kāi)放都市更新」公聽(tīng)會(huì)，因涉及環(huán)境敏感及居民權(quán)益，市府都發(fā)局強(qiáng)調(diào)山坡地應(yīng)以安全為第一要?jiǎng)?wù)，不宜開(kāi)放都市更新；若山坡地建築物本體有結(jié)構(gòu)安全之虞，應(yīng)依循「危老條例」重建。
 
由於極端氣候頻繁發(fā)生，再加上人為之坡地社區(qū)開(kāi)發(fā)，可能促成災(zāi)變，故臺(tái)北市政府認(rèn)為應(yīng)減少山坡地之開(kāi)發(fā)利用。且都市更新非僅有拆除重建一途，亦可採(cǎi)取整建或維護(hù)方式，強(qiáng)化建築物結(jié)構(gòu)以達(dá)居住安全。而都市更新之容積獎(jiǎng)勵(lì)係屬公權(quán)力之授予，作為誘因吸引私部門(mén)投入提供公益設(shè)施以協(xié)助老舊地區(qū)之環(huán)境改善、提升生活品質(zhì)、復(fù)甦都市機(jī)能及導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)再發(fā)展，故都市更新容積獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目皆需探討其是否具有公益性，非屬人民於憲法上應(yīng)保障之財(cái)產(chǎn)權(quán)，實(shí)不應(yīng)作為得以重建與否之依據(jù)。
 
在議會(huì)議員連署提案後，都發(fā)局更新處業(yè)已清查臺(tái)北市境內(nèi)屬「山坡地住三」共計(jì)40處、20.3公頃範(fàn)圍?？剂孔h員所顧慮現(xiàn)有住戶如有房屋老舊、建築物本體安全問(wèn)題，因日前中央已發(fā)布實(shí)施「都市危險(xiǎn)及老舊建築物加速重建條例」，故山坡地老舊建築物除了危險(xiǎn)建築物外，經(jīng)結(jié)構(gòu)安全性能評(píng)估未達(dá)最低等級(jí)，或30年以上建築物之耐震能力未達(dá)一定標(biāo)準(zhǔn)且改善不具效益或未設(shè)置昇降設(shè)備，均可適用，亦可獲得鼓勵(lì)危樓重建之容積獎(jiǎng)勵(lì)。
 
同時(shí)，臺(tái)北市危老條例辦法及土管自治條例第95條之3放寬高度及樓層之限制，此兩項(xiàng)修法作業(yè)均已進(jìn)入預(yù)告並排會(huì)審查中，通過(guò)後未來(lái)可望協(xié)助此類型山坡地進(jìn)行重建作業(yè)。另一方面，為協(xié)助臺(tái)北市政府住宅區(qū)老舊房屋重建，市府業(yè)已預(yù)告修正土管自治條例第10條之1，新增符合一定環(huán)境貢獻(xiàn)條件之基地得以原建築容積或給予原基準(zhǔn)容積之20％容積獎(jiǎng)勵(lì)重建，此項(xiàng)修法作業(yè)已於本會(huì)期檢送至議會(huì)審查。
 
山坡地住三是否開(kāi)放都市更新需考量層面廣大，涉及都市計(jì)畫(huà)、建築管理、環(huán)境保育、水土保持議題，更涵蓋所有權(quán)人及公益團(tuán)體、學(xué)者、專家之意見(jiàn)整合。山坡地開(kāi)發(fā)的案例均需審慎，山坡地建築物之安全實(shí)應(yīng)著眼在「坡地整體外部環(huán)境」係屬安全的前提下，再行考量本身建築物老舊之權(quán)益保障。